再者来说，与上次吴郁明建区建区不同，而是一个内部行政区域的调整。景区管委会并非大家所想的处级机构，而是科级顶多副处级、类似于社区格局的管理机构；不需要增设编制和机构，而是鄞坪山周边几个村委会、两个县旅游局景区管理办公室等机构部门的整合。
这样设置属于市直内部组织架构调整，不需要经过京都和省里两级审批，只需向相关部门、相关领导报备即可。
新成立的景区管委会直属市旅游局，实行市政府垂直管理。
重点在成槿芳报告的最后一段：景区管委会下面成立景区管理集团，对景区旅游、周边开发进行资源统筹调配！
说白了，苗彰荣和本土派开始打起了风景区那块诱人的蛋糕，虎视眈眈准备染指。
这也是当初卓伟宏前来投资时竭力想避免的。几个亿砸下去辛辛苦苦地开山碎石、修建山路，利用山势设计出巧夺天工的旅游景点，稍有起色就被当地利益集团吞并。
因此在蔡雨佳主持下签订了措辞严谨、法律条文严密的投资协议，现在回头再看，在肆意妄为的利益集团眼里，合同协议算个屁啊，老子说吃就吃！
成槿芳话音刚落，茅少峰就反驳道：
“在成秘书长通篇报告里，我只听到四个字，‘与民争利’！再冠冕堂皇的语言都掩盖不了这个实质，现在我就想问一句在座各位，当初鄞坪山是荒山野岭的时候，哪位有这样的魄力投资开发？没魄力也罢了，人家千辛万苦把风景区开发起来，却琢磨着攫夺既得利益，与强盗行径何异？”
被指着鼻子骂，成槿芳也不生气——都知道茅少峰有舍得一身剐敢把皇帝拉下马的拚命精神，官场就怕这种刺头，和婉地说：“茅主任误会了，我觉得我的调研报告核心四个字是，加强管理。”
之后不再说话，任凭茅少峰如何冷嘲热讽也不应战。
这件事跟成槿芳半毛钱关系都没有，完全受窦康委托打的头阵。从内心讲成槿芳也不太愿意老跟方晟作对，上午还想让耿大同出面。
耿大同更不愿意，反而劝道人家快走了，何必斤斤计较？好聚好散得了。
成槿芳叹道我也这么劝老窦，他们想得更深，说姓卓的是方晟拉来投资的，景区等于方晟的地盘，趁他在的时候强行把事情摁下来比较好；否则新的市长，第一如果也象方晟一样强硬，也不会同意此事；第二如果卓伟宏上门闹事，出于谨慎原则新市长也会否决。
那也不关我们哎……耿大同实际上是拒绝了。
直到中午郜更跃打来电话，把方晟骂得狗血喷头，成槿芳下定决心披挂上阵。
见茅少峰气势占了上风，慕达微笑道：
“茅主任，话也不能这么说。土地国有，任凭投资者在山里开发什么、投资什么，总得受地方政府管辖，这个原则没错吧？”
“再说了，成立景区管委会是为了更好地协调矛盾、统筹管理，”韦升宏道，“去年吴书记要求建区撤区时，常委会也明确通过的。”
方晟沉声道：“没有记错的话，我是保留意见的；对了，当时成秘书长是第一个反对的吧？”
一记耳光打得成槿芳脸上火辣辣的。
耿大同赶紧代为缓颊，道：“成秘书长反对撤掉开发区，对成立景区管委会还是赞成的。”
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